實際上，根據中國法律規定，小產權房屬于非法建設。因為其建設過程中常常違反了城市規劃、土地利用和建設標準等法律法規，導致其無法獲得合法的建設批準文件。因此，小產權房的合法性在理論上被認為是違法的。
然而，由于歷史原因和實際需要，東莞等地上百萬套小產權房的存在一直沒有被徹底取締。這些小產權房自建成之日起就開始交納相關的土地使用費和房屋契稅等稅費，并且被當地**納入了城市發展規劃中。因此，雖然小產權房在法律上被認定為違法建筑，但在實際運作中被當作合法存在。
此外，東莞市**也采取了一系列的政策來規范小產權房的轉讓和交易。根據相關政策規定，小產權房可以通過二手房交易的方式進行出售，但必須滿足一定的條件，如須經產權調查、建筑結構審查和土地使用費的繳納等。這些政策的出臺旨在為小產權房的合法性提供一定的保障，也為購買者提供了一定的法律依據。
然而，小產權房的合法性一直備受爭議和質疑。部分人認為小產權房違反了國家土地管理制度，有損社會穩定和公平。另一些人則認為，小產權房是一種“過渡產權”，解決了一部分市民的住房問題，也有利于城市的發展和穩定。對于這個問題，尚沒有一個一致的法律解釋和明確的政策規定。
總而言之，東莞小產權房在法律上被認定為非法建筑，但在實際運作中被當作合法存在并且有一定的規范和管理政策。其合法性備受爭議，需要通過法律和政策的進一步明確來解決。對于購買小產權房的消費者來說，應該在購買前充分了解相關政策和風險，以便做出明智的決策。
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